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中國時報【呂昭隆、管婺媛/台北報導】

基金會早年對貸款投

資案，常管控不佳，如1984年申貸3億餘元給IDF戰機鍛件製造商全特公司，貸款期限長達15年，惟簽約後，就未按期償還本息。最離譜是，1979年貸款台機5億2千餘萬元，台機還款6千餘萬元，之後就不還了，餘4億5千萬餘元，直到2004年度始追討要回本金。

國防工業基金長期以機密運作，基金保管、審議及運用，只需董事會通過即可，國會幾無置喙空間，難有效監督。尤其，2008年2月扁時代行政院副院長邱義仁成立「鐽震公司」流產後，在立委賴士葆連署下最終才置於立院下審議。久未露面的邱義仁昨出席游盈隆任董事長的「台灣民意基金會」成立茶會時，在被問到是否接新境界基金會執行長時說，「一個退休的老人，沒什麼好講的。」

神祕的國防工業發展基金會，辦公室就設在國防部，由資源規畫司「兼辦」會務，無論基金會金額或運作，都蒙上一層神祕面紗。基金會全盛時期170餘億元，最低是2005年，花

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到僅剩58億元，其間逾百億經費，「囿於機密方式處理」完全蒸發，國會無法監督。基金會現有77餘億，金額相當可觀，比國安局、軍情局上繳國庫「密帳」還要多，早年孳息款亦超過億元，即便現在也有近億元，堪稱國防部的「小金庫」。

鐽震開啟國會監督

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全盛170億剩58億

基金會以前還有「委託研究費」，每年上億；更有所謂「5類補助、4類獎勵」辦法，即有關國防工業研究，只要符合補助台中小額借款

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或獎勵類別，即可申請50萬元的補助金或獎勵金，由董事會通過即可。

運作轉趨低調謹慎

儘管基金會補助獎勵辦法，對國防工業貢獻頗多，但也出現流弊；如兼辦基金會業務的軍官，在民間大學進修碩博士，基金會亦會補助同一大學、同一系所研究費等。

2008年立院有了監督機制後，基金會運作則漸趨保守，如今總資產77億元之多，比扁政府最低時期多了近20億元。

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無立院監督的確弊端叢生，有段時間，基金會執行長由一位空軍退役中將兼任，由於專業是通信與衛星，其任內即改以「資電優勢」、「科技先導」作為基金會委託教育機構研究計畫重點。不少大學通信與資訊管理等系所，也極力爭取基金會經費，北部某所科技大學，僅安宇四號案便爭取到近千萬元的「技術諮詢費」等。

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