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美古關係破冰專題之十一（中央社邁阿密20日綜合外電報導）美國與古巴關係解凍，總統歐巴馬歷史性訪問古巴，美國政府也公布進一步鬆綁對古巴的旅遊和貿易限制措施，兩國關係逐步邁向正常化。歐巴馬和古巴總統勞爾．卡斯楚（Raul Castro）2014年12月17日宣布展開關係正常化，結束超過半世紀敵對，以下是這1多來兩國關係的變與不變：變化的是： 1 外交關係強化雙方互設大使館，美國國務卿凱瑞（John Kerry）和古巴外長羅德里格斯（Bruno Rodriguez）兩人多次會面，雙方外交官也定期就廣泛問題進行協商。 2 人員往來較便利歐巴馬政府新訂規則，讓預定機票和飯店較為容易。古巴則允許訂房網站Airbnb運作，使美國人在古巴訂房比較容易。 3 電話通聯品質較佳美國人以前一抵達古巴就關閉手機，現在已有電信公司提供漫遊；也有了長途電話直播服務。 4 已可使用現金卡美國人以前在古巴僅能使用現金，但現在已有美國銀行發行的現金卡獲准在古巴使用。 5 貿易破冰兩國第一個達成的貿易協定是在醫療領域，目前已有許多其他美國公司試圖自行開闢商機。 6 古巴球員可直接加入大聯盟白宮宣布新規定，允許美國企業聘用古巴選手在美國工作，並支付全薪。古巴頂尖棒球員數十年來必須藉由叛逃赴海外淘金，如今也許可以直接加入高薪的職業聯盟了。 7 鬆綁旅遊和貿易限制美國民眾到古巴旅遊更容易同時也放寬古巴准入美國金融機構，以及取得美元的管道等。最新鬆綁措施將允許古巴人開設美國銀行帳戶，以及在美生活的古巴人得以支領薪水或津貼。沒變的是： 1 美國經濟禁運美國對古巴的經濟禁運維持不變。禁運是在1960年代初冷戰高峰期實施，當時古巴飛彈危機使得全世界瀕臨核戰。在禁運下，多數美國人不得前往古巴或與古巴貿易。只有國會有權改變禁運。 2 古巴共產黨體制古巴政治體制迄無絲毫改變，共產黨依舊是古巴唯一合法政黨。 3 古巴人權紀錄古巴對待人民的方式依舊招致國際批評，根據獨立團體「古巴人權和全國和解委員會」，去年有5000多人被當做政治犯羈押。 4 與美國商業交易仍少美國提供的新商機，多數未獲古巴接受，包括增加飛抵古巴的航班、郵輪停靠、渡輪、貿易協定和開設美商店舖。1050321

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